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加速营造适应实践职务供给的配备系统,深化国防和武装力量改良要咬牙以下为主尺度

作者: 军事新闻  发布:2020-01-25

铸盾砺剑不卸甲

军委装备发展部扎实开展“迈上新征程、再创新辉煌”深化改革专题教育

  新华社北京1月1日电 经中央军委主席习近平批准,中央军委近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》。

——军委装备发展部谋划推动武器装备体系建设综述

在新起点上开创武器装备发展新局面

  《意见》强调,党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标,统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设 和国防建设,制定新形势下军事战略方针,提出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计, 必须深化国防和军队改革,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

■本报记者 邹维荣 通讯员 杨欣

连日来,军委装备发展部聚焦贯彻“讲政治、谋打赢、搞服务、做表率”总要求,着眼建设具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的军委装备机关,迅速开展“迈上新征程、再创新辉煌”深化改革专题教育,进一步坚定信心决心、立起建设标准、理清基本思路、激发磅礴力量,切实肩负起推进武器装备发展的历史重任。

  《意见》指出,深化国防和军队改革的指导思想是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强 军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现 代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

党的十八大以来,习主席站在时代发展和民族复兴的战略全局高度,强调指出,加快构建适应履行使命要求的装备体系,为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

军委装备发展部把学习贯彻习主席在接见军委机关各部门负责同志时重要讲话作为开局起步“第一课”,以“跟得上、走前列”的标准,真正用习主席改革强军战略思想统一思想行动。他们先后召开全体干部大会发动思想,开展群众性讨论活动,围绕适应新体制、确立新标准、展示新形象严肃过好组织生活。部主要领导带头辅导授课,部党委成员以普通党员身份带头参加所在党小组民主生活会。

  《意见》强调,深化国防和军队改革要坚持以下基本原则:坚持正确政治方向,坚持向打仗聚焦,坚持创新驱动,坚持体系设计,坚持法治思维,坚持积极稳妥。

领袖之言,强军之纲。

教育中,他们着眼准确把握新体制特点要求,教育引导官兵思想观念和工作方式尽快实现“五个转变”:向“军委管总、战区主战、军种主建”的原则要求转变,向参谋机关、执行机关、服务机关的职能定位转变,向决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的运行机制转变,向集中统管、体系建设、高效发展的特点规律转变,向政策引导、制度规范、法治保障的工作方式转变。同时广泛开展“四新”研究:认清新职能、分析新特点、探索新规律、把握新要求,确保思想观念与时代合拍、与改革同步、与强军对接,牢牢掌握装备发展的战略主动权。

  《意见》指出,深化国防和军队改革总体目标是,牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进 规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动 军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事 制度。

2016年1月7日,接过我军武器装备发展历史“接力棒”的军委装备发展部正式成立。组建之初,军委装备发展部党委深刻学习领会习主席改革强军战略意图,坚决贯彻习主席重要指示,积极适应新体制新职能新要求,按照“跟得上、走前列”的标准,直面矛盾问题,创造性开展工作,履行装备体系建设顶层设计、装备组织管理体系建构、装备发展标准规范制定、军兵种装备立项研发指导、装备成效审核检验、装备领域军民融合等职能,探索稳妥有效的“管总”方法,逐步实现武器装备建设集中统一领导、装备全系统全寿命管理,强力推动我军武器装备建设迈上新征程、开启新篇章、实现新跨越。

蓝图已绘就,关键在落实。这些天,他们紧紧围绕推进装备建设创新发展这个核心使命加强工作谋划,梳理出装备领域亟待解决的20余件大事,以挂账销账的办法抓紧推进。他们还要求各级模范践行讲政治要求,刻不容缓地加强作风建设,进一步强化看齐意识、组织意识、号令意识、纪律意识,努力实现良好开局,为开创装备建设新局面奠定坚实基础。

  《意见》明确了领导管理体制、联合作战指挥体制、军队规模结构、部队编成、新型军事人才培养、政策制度、军民融合发展、武装警察部队指挥管理体制和力量结构、军事法治体系等方面的主要任务。

转型重构,破立并举立起兴装标准

  《意见》强调,深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下,深入贯彻中央军委改革工作会议精神,坚持 把加强教育、统一思想贯穿始终,把强化责任、落细落实贯穿始终,把依法推进、稳扎稳打贯穿始终,把底线思维、管控风险贯穿始终,以坚强有力的组织领导保证 各项改革任务圆满完成。

2016年1月11日,习主席在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时强调,要牢记使命、牢记责任,当好军委的战略参谋,努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关。

  中央军委关于深化国防和军队改革的意见(全文)

听主席训词,耳畔铿锵。

  为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示,扎实推进深化国防和军队改革,提出如下意见。

军委装备发展部党委在深刻领悟习主席讲话精髓和军委战略意图基础上,提出了“开门立规矩、起步严纪律”的总要求。机关干部认真学习习主席系列重要讲话精神,时刻把讲政治放在第一位,用习主席强军思想统领装备建设。在履行新使命新职能中,接续传承“两弹一星”精神、载人航天精神等装备战线红色基因,不断激发再次走进大漠的精气神。大兴研究战争、研究装备、研究技术之风,探索新体制下装备建设特点规律、现代战争和高技术装备制胜机理,以前瞻眼光、全局观念筹划推进装备建设。深入开展装备领域行业风气整治,对装备科研、采购、验收等环节中存在的谋取不正当利益问题,发现一个处理一个,绝不手软;采取组织参观廉政警示教育基地、为干部家属举办家风讲座等多种形式搞好教育,着力提高干部拒腐防变能力,确保新时期装备建设高起点起步、规范化开局。

  一、改革的重大意义、指导思想和基本原则

“调整组建后的军委机关第一任领导班子成员,要以革命军人应有的忠诚、担当、勇气,做到讲政治、谋打赢、搞服务、做表率,以奋发有为的精神状态投身强国强军伟大实践,努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。”

  (一)重大意义。深化国防和军队改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来,党中央、中 央军委和习主席围绕实现强军目标,统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设和国防建设,制定新形势下军事战略方针,提 出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计,必须深化国防和军队改革,全面实施改革强军 战略,坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局,有效维护国家安全的必然要求;是坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全 面”战略布局的必然要求;是贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性,以 高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革,努力交出党和人民满意的答卷。

遵领袖嘱托,奋力前行。

  (二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事 战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力, 进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦提供坚强力量保证。

这轮军委机关调整改革,有利于加强我军武器装备建设集中统管,为抓好装备体系建设扫清体制性障碍。武器装备建设发展,迎来了又一个春天。面对新局面、新气象、新起点,机关部队新风扑面、精神振奋,大家结合所承担的装备建设任务,加快转变职能、转变作风、转变工作方式,为强国强军、建设世界一流军队而夙夜在公、不懈努力。

  (三)基本原则

机关各部门严格落实军委集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制要求,从本业务领域出发,逐条梳理制定权力、责任清单,把该担当的责任,诸如政策法规、规划计划、标准规范制定,体系建设优化以及跨军种统筹协调等“总”的事项担起来,把该放手的具体装备建设任务放手给军兵种,将心思和精力集中到当好军委战略参谋,抓好军委决策执行,为战区、军种、官兵做好服务上。

  ——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度,保持人民军队的性质和宗旨,发扬我军的光荣传统和优良作风,全面落实军委主席负责制,确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。

在网络信息体系建设中,立足新体制新要求,面向一体化联合作战,大力加强顶层设计,狠抓体系建设实践,持续推进自主可控,着力解决通用化、系列化、标准化问题,新型信息系统正在日益完善,困扰信息化建设多年的梗阻正在打通。

  ——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势,牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准,切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节,构建一体化联合作战体系,全面提升我军能打仗、打胜仗能力。

去年6月,军委装备发展部就军用电子元器件新品项目管理工作有关事项下发通知,统合新品需求、下放项目管理、规范选型应用,有效支持军种主建责任落实,推动各类装备发展。

  ——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略,充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用,努力实现我军现代化建设跨越式发展,谋取更大军事竞争优势。

在装备法规制度建设中,紧紧扭住装备建设重大现实问题,紧紧盯住军事需求生成这个薄弱环节,把该干什么、由谁来干、干到什么程度细化清楚,明确到位,使装备工作尽快走上法制化轨道。

  ——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性,正确处理顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应、取得最佳效果。

创新驱动,攻坚克难增添打赢胜算

  ——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用,做到重大改革于法有据、改革与立法相协调,注重运用法规制度固化改革成果,在法治轨道上推进改革。

近几年,装备战线捷报频传。继歼-20飞机、运-20飞机等新型武器装备列装部队后,2017年4月26日,我国首艘国产航母在大连顺利下水,举国振奋,万民欢呼,这标志着我国又向强国强军目标迈进了一大步。

  ——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进,努力使这次改革成为突破性的改革,又立足现实、蹄疾步稳,把握改革节奏,控制改革风险,走渐进式、开放式的改革路子,确保部队高度稳定和集中统一。

党的十八大以来,在习主席亲自运筹决策、领导推动下,我军武器装备体系建设实现整体跨越。大型驱逐舰、第四代战斗机、大型运输机等“大国重器”实现零的突破,新型主战坦克、武装直升机、大型舰船、高性能战斗机等一大批骨干装备批量列装部队,基本建成要素齐全、功能完整的武器装备体系,走出了一条有中国特色的武器装备发展道路。

  二、改革的总体目标和主要任务

国家重大科技工程硕果累累,长征七号运载火箭首飞、天宫二号空间实验室发射、神舟十一号载人飞船发射与回收和航天员中期驻留、天舟一号货运飞船“太空加油”等任务压茬推进,北斗卫星导航系统由区域覆盖向全球覆盖拓展,高分辨率对地观测体系不断完善、资源共享服务能力有效提升,我国与世界强国差距不断缩小,部分领域已跻身世界先进行列。

  (一)总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合 深度发展改革。2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上 取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。

武器装备建设是一项实打实、硬碰硬的事业,装备领域的创新必须实实在在,来不得半点虚假。军委装备发展部坚决贯彻习主席创新驱动发展战略、科技兴军战略,以新形势下军事战略方针为指导,建构联合作战装备体系。

  按照总体目标要求,2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改 革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革, 成熟一项推进一项。

长期以来,我军装备鉴定定型试验存在内容不完整、考核不充分等问题。改革以来,军委装备发展部专门成立试验鉴定部门,建立装备性能试验、作战试验、在役考核等环节层层递进的试验鉴定体系,研究完善统一的、分类指导作用很强的试验考核标准体系,改进优化考核方式,提高装备交付“门槛”,确保装备好用、管用、耐用、实用。

  (二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导,强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能,优化军委机关职能配置和机构设置,完善军种和新型作战力量领导管理体制,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。

军事斗争准备,是全军装备工作的重中之重。为使各战区装备布势更加科学,军委装备发展部组织开展战区装备布势问题研究,深入各战区调研,对不同战略方向装备建设需求进行摸底,并依据战区作战任务有针对性进行装备调整补充和预储预置,加强信息系统和保障力量建设,努力形成与各方向战略部署和军事布势相匹配的装备建设方案。

  从职能定位入手,按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行 的军种建设职能,剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,精简编制员额和直属单位,使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰,决策、规 划、执行、评估职能配置更加合理。

融通军民,协作共赢闯出发展新路

  健全军种领导管理体制,优化军种机关职能配置和机构设置,发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制,以现行联勤保障体制为基 础,调整优化保障力量配置和领导指挥关系,构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制,构建由军委装备 部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构,装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制,装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门— 部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。

这是一个载入史册的日子。2016年10月19日,习主席参观第二届军民融合发展高技术成果展。技术先进的北斗导航卫星、水下机器人,可替代进口器件的精密光学仪器,军民通用计算机和射频集成电路;在军民融合领域拥有广阔应用前景的整体精密铸造技术、碳纤维及其复合材料核心技术、云数据加密技术;高效便捷的混合动力新能源电站,拥有自主知识产权的大型激光3D打印机,整齐排列的无人机、无人舟艇等大型装备,吸引了习主席等领导同志的目光。

  (三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。

习主席多次就装备领域军民融合作出重要指示,要求装备战线积极探索社会主义市场经济条件下新型举国体制,努力形成汇聚全社会优势资源助推装备建设的整体合力。

  按照联合作战、联合指挥的要求,调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应,完善联合训练体制。

习主席的重要指示,是武器装备领域推动军民融合向更广更深更高层次发展的方向指导、动力源泉。军委装备发展部贯彻习主席指示要求,始终把军民融合作为推进装备建设的必由之路,以装备采购信息网为重要平台,以军民技术协作创新为突破口,以装备采购开放有序竞争为核心,改进拓展军民融合组织形式,积极构建军内科研单位、军工集团、中科院、高等院校、民口及民营企业“五位一体”的装备科研力量体系。

  (四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路,加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万,军队规模由230万逐步减至200 万。优化军种比例,减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,减少装备型号种类,淘汰老旧装备,发展新型装备。

军委装备发展部还组织召开了装备创新发展座谈会,全面部署实施制度创新、管理创新、链路畅通、协同创新、人才激励“五个工程”,协调推进国防知识产权、军用软件计价、装备采购信息发布、竞争择优、市场准入、军民标准通用化等规范出台,着力抓好经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划任务落实,扎实推进“高分”“北斗”军民融合示范应用等重点领域工作,装备领域军民融合呈现全面深化的良好态势,极大激发了装备建设的创新活力。

  (五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务,调整结构、强化功能、优化布局,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构,压减民兵数量,调整力量布局和编组模式。

今年初,军委装备发展部将近两年推进军民融合工作中发现的突出问题和广大民营企业反映比较强烈的矛盾困难逐一汇总,深入研究拟制了《推进装备领域军民融合深度发展的思路举措》,围绕创新制度机制、降低准入门槛、完善信息交互、培育竞争环境、强化监督管理5个方面,提出了工作内容、任务分工、时间节点都具体明晰的12条举措和45项任务,作为推进装备领域军民融合深度发展的重要抓手。

  (六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律,构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校 领导管理体制,完善初、中、高三级培训体系,调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系,构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制,加 强院校与部队共育人才。

——初步构建顺畅高效、规范有序、安全保密的装备市场准入制度,建立装备采购信息双向互动长效机制。

  (七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新,进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度,构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感 的政策制度体系。调整军队人员分类,逐步建立军衔主导的等级制度,推进军官职业化,改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机 构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。

——初步建成开放公平的竞争环境,建立健全市场定价机制、竞争保护制度、军民融合发展专业化服务机制、国防知识产权制度和合同履行监管制度,实现军民标准体系的有机衔接,切实保障装备领域军民融合工作中各方权益。

  (八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市 场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革,健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。

——推动实现“武器装备质量管理体系认证”与“装备承制单位资格审查”两证融合管理,实现“两证合一”,降低准入门槛。

  (九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成。

——制定装备采购信息发布管理办法,优化采购信息网,完成第二批涉密查询点建设并运行。

  (十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式,实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作 的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度,改 革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度,完善审计体制机制,改进军事法律人才管理制度,建立健全组织法制和程序规则,全面提高国防和军队建设法 治化水平。

——制定装备招标采购管理办法、装备采购竞争失利补偿管理办法,开展装备采购招标代理机构遴选、竞争采购失利补偿试点,发布并适时调整更新竞争性采购负面清单。

  三、改革的组织领导

——开展承制单位合同履约信誉等级评定试点,淘汰在质量、保密、信誉以及经营状况等方面存在重大问题的企业,进一步规范完善预警和退出机制。

  深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有,必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下,深 入贯彻中央军委改革工作会议精神,坚持把加强教育、统一思想贯穿始终,把强化责任、落细落实贯穿始终,把依法推进、稳扎稳打贯穿始终,把底线思维、管控风 险贯穿始终,以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完成。

应融则融、能融尽融的扎实有效举措,拓宽了民参军的渠道和范围,打破了军工垄断封闭格局,打通了装备领域军民融合发展的最后一公里。

  (一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任,提高领导改革的能力,充分发挥核心领导作用,主要领导要当好第一责任人。要把调查 研究贯穿改革实施全过程,深化对重大理论和实践问题研究,及时发现和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制,加强对改革落实情况的督导检查。各 级各部门各改革机构要密切配合、形成合力,军委指导工作组要深入调整组建单位,加强跟踪指导、具体指导、全程指导,军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革 和编制办公室要完善相关机制,发挥好统筹、协调、督促、推动作用。四总部既要做好自身调整改革,又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后,要抓紧完善 运行机制,尽快进入角色、履行职责。新调整组建的单位要及时建立健全党组织,加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构要负起责任,妥善处理各类遗留 问题。

装备发展正当时,铸盾砺剑不卸甲。

  (二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述,组织抓好专题教育,深入进行思想发动,把全军的思想和行动统 一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干部首先要统一认识,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下,为全军做好 样子。把思想政治工作贯穿改革全过程,关注各级思想动态,有针对性地做工作,引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识,引导官兵转变理念、更新观念,自 觉站在全局高度认识改革,在解放思想中统一思想,正确对待利益调整,积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作,打好主动仗,传播正 能量,为推进改革营造良好舆论氛围。

乘着改革强军的东风,身负新使命的军委装备发展部正以对历史负责、对国家负责、对军队未来发展负责的态度,奋力跑好武器装备发展的新征程。

  (三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过程,贯彻军队好干部标准,树立正确用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼 备、以德为先,搞好领导班子调整配备,选准用好干部,把坚定贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨 干、改善结构结合起来,科学制定干部调整安置计划方案,合理确定干部进退去留,关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台,在 改革中经受锻炼和考验,争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富,要精心做好老干部服务保障接续工作。

  (四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作,确保新旧体制转换期间人员不失控,资产不流失,各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管 理,抓好营区营房设施调整交接,做好在建工程善后工作。全面核实经费物资底数。跟进组织供应保障,及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题,确保不断供、不漏 供。扎实做好武器装备清点移交,周密组织装备调配保障,严格落实装备管理各项规定。

  (五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻,越要把纪律和规矩挺在前面,严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政 治纪律和政治规矩,坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律,坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题。 纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督,严肃查处调整改革期间各类违规违纪问题。

  (六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定,制定完善应对重大突发情况预案,严格落实战备工作制度规定,保持各级战备值班体系 高效运行,确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训练任务。加强部队管理,落实安全责任,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止发生重大 事故和案件,保持部队安全稳定和集中统一。

责任编辑:刘煊 SN104

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